Corte Suprema Acoge Recurso y Ordena a Seremi de Salud y Municipalidad de Concepción Controlar Perros Vagos en la Ciudad
La Corte Suprema ordenó a la Secretaría Regional Ministerial de Salud del Bío Bío y la Municipalidad de Concepción adoptar medidas de control de los perros vagos que circulan en la ciudad y que han agredido a transeúntes.
En fallo unánime (causa rol 210172-2015), la Tercera Sala del máximo tribunal –integrada por las ministros Rosa Egnem, María Eugenia Sandoval, Carlos Aránguiz, y los abogados (i) Álvaro Quintanilla y Arturo Prado– acogió el recurso de protección presentado por víctima que fue mordida por jauría en las cercanías de los Tribunales de Concepción, en julio del año pasado.
La sentencia del máximo tribunal revoca el fallo de la Corte de Apelaciones penquista que rechazó la medida cautelar sólo para efectos de que las autoridades recurridas, en el plazo de 30 días, realicen una planificación conjunta para el control de perros vagos en la ciudad, en respectivos ámbitos y competencias.
"Establecida, entonces, la ocurrencia de los hechos denunciados en autos y considerando el tenor de la normativa reproducida más arriba sólo cabe concluir que, más allá de las acciones que se dicen realizadas por los recurridos en este ámbito, es lo cierto que por su intermedio no se logró el objeto pretendido por la ley, esto es, la detección de los animales sin dueño que vagan por las calles de la ciudad y su confinamiento en sitios donde reciban el cuidado debido a su condición, que ha de incluir la atención de su salud si se encuentran enfermos. Como resulta evidente, los órganos estatales recurridos se encuentran obligados a garantizar a las personas que transitan por las vías públicas de Concepción que lo hagan sin verse expuestas a las conductas agresivas de animales como los que atacaron al recurrente, tanto por razones vinculadas a su integridad física y psíquica como estrictamente sanitarias, finalidad que en la especie no fue satisfecha, desde que perros que vagaban por las calles de esa ciudad, aparentemente sin dueño, atacaron al actor, Antonio Andrés Alarcón Azocar", sostiene el fallo del máximo tribunal.
Resolución que agrega: "En estas condiciones no cabe sino concluir que los entes recurridos incumplieron los deberes legales y reglamentarios descritos, incurriendo en una conducta omisiva que posibilitó que un grupo de cuatro perros atacara al recurrente de autos en un sector de la ciudad de Concepción, negligencia que debe ser calificada, en consecuencia, de ilegal, toda vez que los recurridos, pese a encontrase sometidos al deber preventivo descrito precedentemente, no encaminaron acción eficaz alguna con tal fin, desidia que derivó en la acometida sufrida por el recurrente".
Además la sentencia considera que, tanto la seremi de Salud del Bío Bío como la Municipalidad de Concepción han incurrido en omisiones que han perturbado el derecho a la vida e integridad física y psíquica de las personas, por lo que se deben adoptar medidas para evitar que ocurran nuevas agresiones de este tipo.
"(…) las anotadas circunstancias, la omisión en que incurrieron los recurridos se ha traducido, a su vez, en la perturbación del derecho del actor a la integridad física y psíquica garantizada en el N° 1 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, en tanto fue víctima de una agresión que puso en riesgo la indemnidad de su cuerpo y que afectó, sin duda alguna, su ánimo y tranquilidad, motivos por los que el recurso será acogido con el objeto de que las autoridades recurridas, a fin de dar estricto cumplimiento a la normativa que regula la materia y, consecuencialmente, para evitar la ocurrencia de hechos de la misma naturaleza en el futuro, planifiquen de manera conjunta las acciones que llevarán a cabo para retirar los perros vagos que circulan por la comuna, así como también aquellas que permitirán seguir el procedimiento adecuado en caso de que una persona sea mordida por uno de dichos animales, debiendo incorporar dicha planificación en sus respectivos portales virtuales para los efectos de dar publicidad a tal información".
Por ello, concluye "(…) se acoge el recurso de protección deducido en la presentación de fojas 2, únicamente para que la Secretaría Regional Ministerial de Salud del Bío-Bío y la Municipalidad de Concepción den estricto cumplimiento a las disposiciones que rigen la materia y, en consecuencia, efectúen, en el término de 30 días, la planificación conjunta de las acciones que desarrollarán para ello, los procedimientos que utilizarán, los estándares que se autoexigirán y los controles internos con los cuales se autofiscalizarán, debiendo informar en sus respectivos sitios web dicha planificación para fines de publicidad y notificación".
Revise el fallo en el PDF adjunto.
Fuente: Sitio Oficial del Poder judicial www.pjud.cl